都行，在护栏模板到位的情况下先施工护栏，可以更加好的控制桥面铺装。。也可以节约先进行桥面铺装所需要的钢模。。。个人还是建议先护栏后桥面铺装。。
一般是先施工护栏底座，然后桥面铺装。不过也有先桥面铺装，后护栏底座的。
