军政分离。
基本上所有的造反和叛乱都是因为那些势力拥有了这两方面的权利，既有军队，又有地方治理权，有了地方治理权也就意味着有了财政大权和人口资源，在这种条件下，有野心的人又岂能不反。
只要军政分离，再把军队决策权和指挥权以及军队训练权分开，再加上控制军城财政，基本上就没有谁能再叛乱。
要加强中央集权，要废除分封制，你说的是汉代的和唐代的吧！汉初实行郡国并行制度，唐设置节度使，节度使和王爷一样，在地方有较大的自主权利。 一定要加强中央集权，地方分权会导致社会动荡。。 上了高中就回学了。。
中央要加强对地方的控制，防止发生藩镇割据的现象
地方割据
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