（1）宋代商品经济发展较快，商品流通中需要更多的货币，而当时铜钱短缺，满足不了流通中的需要量。（2）市场经济的发展，商人之间的大额交易，为了避免铸币搬运的麻烦，需要有一种货币方便流通（3）北宋灭掉后蜀后,将大量的铜钱运抵京师,使四川变成了一个铁钱区;淳化四年(993)王小波、李顺起义在四川爆发,起义使四川的铁钱铸造工作被迫停止。使四川陷入了严重的钱荒危机。这种货币的短缺直接催生了世界上最早的纸币——交子的产生。
