你的问题有误，对于公民、法人和其他组织使用国有土地的是取得的国有土地的使用权，公民、法人和其他组织取得国有土地使用权，可以是划拨和出让，划拨是政府将国有土地无偿划拨给使用者，这类地政府征收基本也就无多少补偿。出让取得国有土地使用权，政府征收时依据土地管理法和征收时土地价格进行补偿。征收集体土地是征收集体土地所有权和作用权，需依据土地管理法和被征收土地价格进行合理补偿。
