1、你所谓的歇业工资在法律上称为待岗工资，用人单位安排劳动者待岗的，应支付待岗工资。经过民主程序制定、不违反法律规定的规章制度对用人单位和劳动者都有约束力，规章制度应向劳动者告知或公示。从你的问题来看，你公司的文件未经过民主程序制定，且不工作到年底就不发歇业工资的规定明显不合理，这个规章制度不能作为处理劳动关系的依据，因此，公司应当发放待岗工资。
2、劳动者以拖欠劳动报酬为由提出离职，用人单位应支付经济补偿。
3、维权途径：申请企业调解委员会调解、向劳动争议仲裁委员会提起仲裁，仲裁之后可以向法院起诉。
只要不是员工个人原因，歇业期间就应发不少于正常工资70%或当地最低标准的工资，不足一月的按天算时，以月均数除以23天乘以天数。
你去劳动局一躺吧，跟他们没理由讲的！
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