你好，根据劳动法及最高人民法院审理建筑工程若干问题的解释，A的劳动关系与有资质的主体之间建立，即用反推法，看甲乙是不是有建筑资质，如没有的，由交通局建立劳动关系。路标不是资质，只是承包的内容。 建议直接走雇员损害的方式起诉。
