你的图片为内层负片，所谓负片就是与正片相反，你图上黑色部分在实板是有铜部分，图上绿色为无铜区。至于用Protel设计时选择正片还是负片，多依个人而定，为避免别人看错，只要在说明上注明即可（其实对于在这一行做了比较久的人来说，一般都会自己辨别正负片），可不必更改，因为PCB制造厂会依据你的设计自行调整。如果你要用负片设计，在设计开始时将层的属性设置为negative即可。
pcb正片和负片的问题，网上搜索一下资料自有。
