若汽机负荷控制是在自动控制：
1.阀门调节性能不好，特别是低负荷下的响应。
2.低负荷下蒸汽不稳定（压力、流量），导致汽机调节系统（进汽阀）反复动作。
3.电网瞬态，你的情况是负荷摆动，这种可能性基本没有，不然电网废了。
4.自动调节回路出现问题：信号传感器采集、板件等；
若是在手动控制：
1.基本就是调节阀门问题了；
是不是调节阀在小开度下汽流不稳定造成的。
我们以前有过这问题，是错油门阀芯卡涩造成的。
伺服阀故障，我碰过多次了
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