（一）区别：1、形势是客观的，政策是主观的 2、形势是多样的，政策是有针对性的 3、政策的制定与出台总是会滞后于形势 （二）联系：1、形势是政策制定的依据，政策是形势发展的主观影响 2、制定出台正确的政策，必须依据对形势的正确分析 3、正确的政策必须是能够反映、符合事物发展客观规律的政策 4、政策随形势的变化而变化
