“知封建（指封建）之以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。…封建之失，其专在下：郡县之失，其专在上。”（天下郡国利病书）
顾炎武认为分封制的弊端是因为地方权利过大，郡县制的弊端是因为权力过于集中。顾炎武肯定了郡县制，虽然有弊端，不可倒退实行分封制 。
顾炎武认为，分封制与郡县制各有其得失，“封建(分封)之失，其专在下，郡县之失，其专在上”。郡县之最大弊端即在于“尽天下一切之权，而收之在上”。而在宗法分封制下，天子与诸侯差别不大，“非绝世之贵”，所以，天子“不敢肄于民上以自尊……，不敢厚取于民以自奉”。
“知封建（指封建）之以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。…封建之失，其专在下：郡县之失，其专在上。”（天下郡国利病书）顾炎武认为分封制的弊端是因为地方权利过大，郡县制的弊端是因为权力过于集中。顾炎武肯定了郡县制，虽然有弊端，不可倒退实行分封制 。
权利过于分散，不利于权利集中。
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