保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。
保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。
编辑本段国际上相关国家建设保税港区的基本模式
国际知名港口大多是自由港和自由贸易区相辅相成。而广义上的自由港也被称为自由口岸、自由贸易区，是划在关境以外，对进出口商品全部或者大部分免征关税，并且允许在港内或者区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动的区域。
（一）德国汉堡港
汉堡港是欧洲经济自由区的典型，被称为“通往世界的门户”。
2004年，汉堡港凭借总转运量1.15亿吨、集装箱700万TEU的吞吐量，跻身于世界最大的港口行列。汉堡自由港依托汉堡港而建立，由一条被称为“关界围墙”（长23.5公里，高3米）的金属栅栏与其他港区隔开，进出自由港的陆上通道关卡有25个，海路通道关卡有12个。汉堡自由港是世界上规模较大的经济自由区之一，面积约16.2平方公里，拥有180多万平方米储存区，建有160万平方米的集装箱中心，并设有火车站。汉堡自由港可开展货物转船、储存、流通以及船舶建造等业务，享有以下主要优惠政策：①船只从海上进入或离自由港驶往海外无需向海关结关，船舶航行时只要在船上挂一面“关旗”，就可不受海关的任何干涉；②凡进出或转运货物在自由港装卸、转船和储存不受海关的任何限制，货物进出不要求每批立即申报与查验，甚至45天之内转口的货物无需记录。货物储存的时间也不受限制；③货物只有从自由港输入欧盟市场时才需向海关结关，交纳关税及其他进口税。汉堡自由港并非不允许非监管性质货物通过，只要能提供有关单证证明，海关就可给予区别管理，视同在欧盟境内另一口岸已完成进入欧盟手续，到汉堡只是为了完成物流流程。汉堡自由港对进出的船只和货物给予最大限度的自由，提供自由和便捷的管理措施，贯穿于从货物卸船、运输、再装运的整个过程中。这种自由和便捷程度，在世界上所有自由港和自由贸易区中是少见的。
（二）荷兰鹿特丹港
荷兰鹿特丹港是世界最重要的货物集散地之一，2004年，凭借3.52亿吨、828万TEU的吞吐量继续位居世界前列。
鹿特丹港地处莱茵河三角洲，腹地覆盖欧盟半数国家。欧盟国家约60%的内地货物通过该港运往其他地区。鹿特丹港的最大特点是储、运、销一体化，通过一些保税仓库和货物分拨配送中心进行储运和再加工，提高货物的附加值，然后通过多种运输方式将货物运往荷兰等欧洲国家。鹿特丹港拥有完善的海关设施、优惠的税收政策，保税仓库区域内企业在海关允许下可进行任何层次加工。对集装箱货物的仓储和配送来说，坐落在港区和各个工业区内的物流配送基地可以为其提供最完善的各种增值服务。就通关方式而言，海关可以提供24小时通关服务（周日除外）、先存储后报关、以公司账册管理及存货数据取代海关查验，企业可以选择适合的通关程序，运作十分便利。
（三）比利时安特卫普港
安特卫普港是世界海运网络的重要节点。
2004年，海运吞吐量1.52亿吨，其中集装箱606万TEU，为欧洲第三大集装箱港。该港的港口运输量几乎全部是国际运输，按纯国际运输量计算是世界第四大港。安特卫普港具有领先于欧洲其他港口的货物装卸作业效率，拥有现代化的EDI信息控制与电子数据交换系统。港务局使用“安特卫普港信息控制系统（APICS）”计划安排船舶抵离港和掌握国际海运危险品的申报。考虑到开放式港口难以实行自由港制度，安特卫普港对整个港口实行更加灵活的管理制度，注重单证管理而非实物管理，并认为其港口操作与自由港相比弹性要更大一些。该港在邻近区域设有六种类型的保税库区，而且海关允许在一个仓库区里设立各种类型的保税仓库，物流企业的操作更加灵活。安特卫普港还实行一种叫做临时存储（Temporary storage）的管理方式。这种海关临时存储区也可以不设在港区内，只需要提前作简易申报即可进行临时存储，而不必得到海关批准。经过海运到达的货物，可以在海关指定位置暂时保存45天，而以其他方式进入的货物，保存期为20天。
同时，安特卫普港还存在叫做Free zone和Free warehouse的区域，这两个区域主要是服务于国际中转和转口贸易的需要，可以实现货物长期的保税中转存放。无论汉堡自由港，还是鹿特丹、安特卫普港保税仓库区，海关都代表国家对进出该地区的货物实行监管。所谓自由，是指在特定的区域内贸易和关税的自由。海关监管的出发点不是通过监管增加税收，而是通过监管和关税协调国家的整个经济发展，促进国际贸易和国际物流的开展。这些特定的区域都以不影响贸易运输活动的便利为原则，采取尽可能简便的手续，建立了一种极为自由灵活的监管系统。
编辑本段我国建设保税港区的基本情况
一、上海洋山港保税港区洋山港保税港区是经国务院批准设立的国内首个保税港区，由规划中的小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成，其中，小洋山港口区域面积达2.14平方公里；陆地区域位于上海市南汇芦潮港，面积6平方公里。洋山保税港区实行出口加工区、保税区和港区的“三区合一”，更凸现区位优势和政策优势。洋山保税港区的设立和洋山海关的开通，对于充分发挥洋山港区的区位优势和功能作用，大力发展国际中转、配送、采购转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能，实现港口经济与产业经济的联动发展，全面提升上海港的国际竞争力，进一步确立上海国际航运中心的地位和提高我国对外开放的水平具有十分重要的意义。目前保税港区内的洋山港一期码头自05年年底投入运营以来，状况良好，一期码头设计吞吐能力为220万TEU，06年年底达到300万TEU。
二、天津东疆保税港区天津东疆保税港区是继上海洋山保税港区后，中国批准设立的第2个保税港区，也是目前中国面积最大的保税港区。正在建设的东疆港区位于天津港东北部，为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区，面积30平方公里。规划为码头作业区、物流加工区、综合配套服务区“三大区域”。其中，物流加工区和码头作业区的一部分将建设成为保税港区，国务院批复（国函[2006]81号）同意设立天津东疆保税港区规划建设面积为10平方公里，目前，保税港的建设已全面展开，预计2007年底封关运营。东疆港区具有独特的区位优势，毗邻天津开发区、保税区，三面环海，一面与陆地相通，港区内两条货运干道和两条客运干道既充分保证集疏运交通的需要，又实现了客货运交通的分离。
京津塘高速公路、津滨高速公路、津塘公路及津滨轻轨、京津城际快速铁路将港区与中心市区贯通。完善的公路、铁路、客运轻轨等组成的综合交通运输系统，将确保港区货物运输和办公、生活旅游交通的顺畅与通达。东疆保税港区将按照国际枢纽港、自由港及自由贸易区的运作模式和惯例，发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实行国外货物入港保税，国内货物入港退税，港内加工产品不征收增值税，港内货物自由流通并不征收增值税和消费税等政策。在税收、外汇、船舶及人员等方面实行更为开放的管理模式和政策。
三、大连大窑湾保税港区大连大窑湾保税港区规划面积6.88平方公里，涵盖大连保税物流园及大窑湾区域集团所属的集装箱、汽车码头等多个专业化码头。保税港区将具备港口、物流、加工和展示4大功能，可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等7个方面的业务。设立大连大窑湾保税港区，是落实中央提出把大连建成东北亚地区重要国际航运中心的重大举措，将进一步扩大东北地区对外开放，吸引国际资本参与东北老工业基地的调整改造，促进东北大物流的发展，提升东北经济区的国际竞争力。三大保税港区的功能定位与业务设置基本相似。
四、洋浦保税港区洋浦保税港区规划建设面积9.2063平方公里。保税港区按照“统一规划、一次报批、分步实施、分级验收”的原则，分三期进行建设。保税港区主要规划为港口作业区、仓储物流中转区、出口加工区和研发加工制造区4个基本功能区。其发展定位是:建成环北部湾地区面向东南亚最为开放的航运中心和石油、天然气、化工原料、浆纸、纸制品、公共货物保税仓储、中转交易的物流中心以及化工下游产品出口加工基地。
五、宁波梅山保税港区宁波梅山保税港区位于宁波北仑区梅山岛，距离宁波市中心40公里左右，规划建设面积7.7平方公里，具有国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务功能。该保税港区的规划布局包括码头作业区、物流仓储加工区和港口配套服务区，预期将用2年时间通过有关部门验收。
六、钦州保税港区钦州保税港区位于钦州市钦州港大榄坪作业区，规划面积为10平方公里。港区范围为：北至金光工业园启动区，西至钦州港10万吨进港航道，东至大环作业区后方陆域，南至大榄坪南作业区。钦州保税港区的功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行，保税港区实行封闭管理。
七、厦门海沧保税港区厦门海沧保税港区，核定规划面积9.5092平方公里，包括A、B、C三个区域，即嵩屿港区、海沧港区1＃～8＃泊位及已建仓储物流园区；已建成的厦门海沧出口加工区；海沧港区14＃～19＃泊位港区。这三个地块，将以全封闭高架道路（地道）连接形成封闭的统一监管区域。海沧保税港区总体规划于2008年1月31日通过厦门港口管理局和规划局联合审查，项目预计总投资约50亿元。厦门海沧保税港区主要开展集装箱港口运输装卸、货物的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工业务，以及与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔、检测等服务业务。保税港区按照海关“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，实行全域封闭化、信息化、集约化的监管，并且做到进口货物入港保税、出口货物入港退税。
八、青岛前湾保税港区设立于胶州湾西海岸，规划面积 9.72 平方公里，划分为码头作业、综合物流、国际物流、出口加工等四大功能区，其中码头作业区 4.8平方公里，已拥有集装箱专用泊位12个。保税港区具有港口作业、国际中转、国际配送、国际采购等功能，主要开展集装箱拆拼、临港增值加工、物流仓储、集装箱国际中转等业务。青岛前湾保税港区集保税区、保税物流园区、港口、出口加工区等优势于一体，实行全域封闭化、信息化、集约化监管。享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按国家有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。根据规划，青岛前湾保税港区将于2009年底实现一期封关运营， 2010 年实现港区全面封关运营，届时港区内集装箱专用泊位将达到19个，实现集装箱年吞吐能力 1150 万标箱。在保税港区政策带动下，预计用3至4 年时间，青岛港可成为东北亚地区重要的集装箱中转枢纽港之一，成为沿黄九省区进出口贸易集散中心和功能最全、规模最大、政策最优惠、服务最便捷的综合性大港。
与我国15个沿海保税区相比，上述八大保税港区不但可以享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，而且可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等业务。八大保税港区的功能定位与国际上自由港概念接近，不仅在地域范围上大于普通保税区，而且享受港口与保税区的联动效应。设立具有自由港性质的保税港区，将会为三大港口建设国际航运中心提供重要保证。例如天津港及大连港目前都是腹地依赖型港口，建设具有自由港区性质的国际枢纽港，不但能留住我国境外中转箱源，争夺国际中转货源，为国际贸易带来极大的优惠和便利，而且能带动天津、大连周边地区的加工贸易发展，拉动东北腹地的加工制造业发展，形成国际贸易在三大保税港区快速增长的局面，将进一步优化口岸软环境。
编辑本段我国建设保税港区的作用及意义
港口是水陆运输的枢纽，是国内市场和国际市场的结合点。改革开放以来，我国在沿海开放城市天津、大连、深圳、上海外高桥、张家港、广州、厦门、宁波、青岛等已建立了一批保税区和保税物流园区。国家对保税区在关税、财政、金融、贸易等方面实行了特殊政策，保税区成为各地区经济发展的增长点、吸引外商投资的热土。而保税港区将港口的物流功能和保税区的特殊政策完美结合，实行出口加工区、保税区和港区的“三区合一”，更能充分发挥区位优势和政策优势。保税港将成为沟通国际、国内两个市场的重要桥梁，其物流功能和优惠政策既可为外商进入中国市场创造条件，也为国内企业参与国际市场竞争架起便捷的桥梁，促进进出口贸易、转口贸易、出口加工业等的发展。设立保税港区对我国经济和对外贸易的发展意义非凡。
我国的对外贸易90%由海上远洋运输，港口是我国进出口贸易的“桥头堡”。建设保税港区既是加快我国经济建设的需要，也是参与国际经济竞争的要求。随着经济全球化进程的加快，港口作为全球供应链中物流、信息流、资金流的中心节点，已成为国家或地区参与国际分工合作和竞争的重要战略资源。建设三大保税港区，对于加快上海、天津、大连国际航运中心的建设，促进现代物流业的发展，推动我国进出口贸易的持续、快速增长，提升我国对外开放水平，都具有深远的意义。
保税港区相关知识
一、保税港区介绍
1、什么是保税港区？
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税港区是海关按照我国国情实际需要，借鉴发达国家海关的先进管理经验，与国际通行做法相衔接，适应跨国公司运作和现代物流发展需要的新兴监管区域，是我国目前港口与陆地区域相融和的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。是真正意义上的境内关外，是在形式上最接近自由贸易港的政策模式。
2、什么是自由贸易港？
真正自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。目前排名世界集装箱港口中转量第一、第二位的新加坡港、中国香港，均实施自由港政策，吸引大量集装箱前去中转，奠定其世界集装箱中心枢纽的地位。
自由贸易港政策对发展外贸确实极为有利，但综合考虑我国当前的外贸、经济运行态势，税收监管政策等因素，还不宜在全国范围内过快推进。当前保税港更多的是作为航运中心的配套政策实施，因此目前只有经过国家认定具备国际航运中心资质的沿海城市才可以申请并获得批准。分别对应三个保税港区，上海港定位为“国际航运中心”，天津港定位在“北方国际航运中心”，大连港定位于“东北亚国际航运中心”。宁波港是上海国际航运中心的重要组成部分。
3、保税港区具有哪些功能？
保税港区政策着眼于充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。
――国际中转功能。目前中国的贸易进出口已经发展到14000多亿美金，但在中国众多的港口城市当中没有具有成熟国际中转能力的港口，中国绝大部分的进出口货物都是通过周边国家进行输送，要想为了更好的参与国际间港口的竞争，首先就要拥有具有国际中转能力的枢纽港口。保税港区的建立首先就要担负起参与国际间港口竞争的功能，使我们自己拥有世界级的航运中心。
――国际配送功能。保税港区由于政策的支持和发展特点，已经具备了国际配送的要求。保税港区不但有现代化的港口，同时也拥有保税物流园区。在该园区内，世界各国的公司都可以开展国际配送的业务。
――国际采购的功能。目前保税港区的优惠政策规定，国内货物进入保税港区港口或区内卡口即可享受出口退税政策。采购进港口保税区内仓储物流园区的国内货物，可以进行出口集运的综合处理或商业性的简单加工，向世界外分销；采购进区的进口保税货物，同样可以在进行商业性的简单加工后，再向国外分销；需返销国内市场的货物，按规定办理进口手续。将来企业入驻后，不但可以发展进出口贸易，同样也可以发展区内企业之间的贸易，以及保税港区企业和境外企业之间的贸易。
――国际转口贸易的功能。在中国许多个省市，上千个港口开放城市当中，除了上海、天津、大连，目前还没有一个具有强大国际转口贸易功能的港口。现在保税港区的企业就可以从事转口贸易、交易、展示、出样、订货等经营活动。
――出口加工区功能。在保税港区陆上特定区域设立出口加工区，开展加工贸易。进口的原材料、零部件、元器件进港可予保税。保税货物和采购进区的国内货物可以在进口加工、装卸后出口。目前港区的众多优惠政策不是对现有的优惠政策简单叠加，而是从叠加中发挥更大的政策效应。
4、保税港区具有哪些税收管理优惠政策？
保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：
――国外货物入港区保税；
――货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；
――国内货物入港区视同出口，实行退税；
――港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
5、保税港区管理需要哪些基本要求？
保税港区实行封闭管理，港区和陆地区域参照出口加工区的标准建设隔离监管设施，货物和车辆通过通道时要有必要的监管设施和监管措施，并采取有效措施保证社会车辆通过通道。当地人民政府要严格按照土地利用总体规划确定具体位置，严格控制规划用地面积，依法履行用地报批手续，并拟定保税港区建设实施方案。实施方案经海关总署会同有关部门审核同意后，由当地人民政府组织隔离监管设施的建设，待条件具备后，由海关总署会同有关部门按照出口加工区的建设标准联合验收。
6、申报保税港区需经历哪些基本程序？
――理论研究，可行性论证
――请示文件上报省级人民政府
――省级人民政府上报国务院
――国务院批转各部委阅办
国务院办公厅批转海关部署牵头阅办。海关总署综合各部委意见形成的《关于建立**保税港区的请示》文件完成10部委会签工作，并正式上报国务院。
――国务院批复请示
7、保税港区与保税区的区别主要体现在：
从发展形态上讲，保税港区是我国保税经济区域的高级形态；从功能上讲，保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区各项功能政策；从发展趋向上讲，保税港区是未来我国建设自由贸易区的先行实验区；从运作模式上讲，保税港区实现了保税区域与港口的实质联动。
保税港区正以其最齐全的功能、最优惠的政策、最大的开放度，成为我国继保税区之后，最为特殊的外向型经济区域。“保税区”与“保税港区”，虽一字之差，但内涵相去甚远。
――保税区：功能比较单一
从1990年起，我国先后共设立了15个保税区，并赋予其最优惠的政策和最大的开放度，即“境内关外”。长期以来，保税区成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要结点和桥头堡。
但随着世界经济的发展尤其是经济全球化进程的加快，保税区这种形式已经满足不了中国更好地参与全球经济的需要。例如，越来越多的跨国公司在中国投资，其产品在研制、生产、销售等环节需要高度的国际化，迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域。而保税区功能较为单一。
与此同时，中国对外开放水平的全面提高，使保税区原来的政策和功能优势逐步弱化。徐复说，加入世界贸易组织后，中国内地工业品的平均关税大幅降低，2001年为14．7％，2005年降至约9．5％，并取消所有的非关税措施，使保税区的关税效应不断减弱。
从保税区十多年的运作来看，15个保税区中规模参差不齐，功能也不尽相同，总体看都偏重于贸易和加工，物流功能等相对薄弱。而且，一些优惠政策并没有落实到位。国务院发展研究中心李伯溪教授认为，一些保税区在实际运作中并没有严格执行“境内关外”政策，相关优惠政策并没落到实处。她认为，这些保税区政策“有很大的改革开放进展和相当的经济自由化程度，但总体上仍是‘境内关内’的海关特殊监管区”。
――保税港区：整合多种外向型功能区之功能
随着经济全球化进程加快和保税区的不足日益显现，保税港区应运而生，成为中国进一步深化改革、扩大开放、带动区域发展的试验基地。
与保税区相比，保税港区的内涵更为丰富，功能更为齐全。从字面上很容易看出，保税港区比保税区多了码头和港口的功能。目前，我国设立的五大保税港区，都是依港而建。世界上知名的自由贸易区如德国的汉堡港、荷兰的鹿特丹港，都是与港口相连，并实行区港一体化管理。
专家认为，在港口设立保税港区，就是要使港口发展为国际枢纽港的同时，在港口建设国际物流中心，发展贸易、海运、海运代理、货代、仓储、商展、金融等业务，为进出口贸易、国际转口贸易提供便利、优质和低成本的物流服务。除了港口的功能外，保税港区还整合了原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区的所有功能。保税港区具有的功能主要有：国际物流功能。保税港区不仅能使国外产品快速进入中国国内市场，又可以方便地转口去其他国家，降低经营成本，同时，还能产生聚集效应，使多个跨国公司的物流中心集结在同一保税港区内，带动区内仓储业、运输业、贸易业、金融业、信息业等多种服务业发展。国际贸易功能。工贸结合型或单纯贸易型的企业都可以利用保税港区的区位优势和物流设施开展进出口贸易和转口贸易等业务。出口加工功能。在保税港区可发展外向型加工工业，主要包括原料零部件在海外及销售市场在海外的产品的加工、依托境外先进技术的高科技新型产品的制造等。商品展示功能。在保税港区可建立大型的商品展示场馆，使国内客户不出国门就可以在区内直接就地观摩世界各国的商品，并可以在看样后当即签订合同，办理进口手续；境外客户也可以在区内看样后与国内企业签订出口合同。
――保税港区：叠加税收、监管等多项优惠政策
专家认为，实际上，保税区与保税港区，其本质是一致的，即“境内关外，自由免税”，只是保税区的优惠政策不足，且一些优惠政策并未落到实处。与传统保税区相比，保税港区不仅是真正的“境内关外”，还享受税收、监管等各项更为优惠的政策。
在税收方面：从境外进入保税港区的货物，海关按照有关规定予以保税，或者免征关税和进口环节税；从保税港区运往境外的货物，免征出口关税；从保税港区进入国内的货物，按照货物进口的有关规定办理报关手续，并按照货物实际状态征收关税和进口环节税；保税港区企业生产的供区内销售或者运往境外的产品，免征相应的增值税和消费税；保税港区企业之间的货物交易，不征收增值税和消费税；国内货物进入保税港区视同出口，按照规定实行退税。
在监管方面：保税港区内货物可以自由流转；对保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理；对诚信等级高的企业所申报的危险货物，可视为内陆直接装船，不再开箱查验；对境外进入保税港区的货物，检验检疫部门只检疫不检验；对进入保税港区的国际航行船舶，实施电讯检疫或者码头检疫，一般不再实施锚地检疫。
据天津海关关长黄胜强介绍说，目前天津海关正积极探索特殊监管区域管理制度创新，推进海关特殊监管区域整合和政策叠加工作。不仅监管更为宽松，而且通关更为便捷，单票货物通关时间仅需要十几秒钟。
可以说，保税港区比保税区的功能更多，政策更优，内涵更为丰富，而且，意义更为深远。保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步。保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是“中国化”的自由贸易港。
望采纳。
保税港区是指国务院批准设立的特定区域，在国外凑开放本国港口和海关特殊监管区域与港口，物流，加工。
保税港区的功能，包括仓储物流，对外贸易，国际采购，分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研究和开发，加工，制造，港口作业，九大功能。
保税港区区，享受保税区，出口加工区，保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。 ：国外货物入保税港区货物进出港口区进入国内销售的进口货物报关单的有关规定进行处理，根据商品的实际状态征税;国内货物进入港口区视同出口退税，港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港保税区和出口加工区税收和外汇政策叠加的位置，功能和政策优势更加明显。
编辑本段国际国家建设保税港区
最负盛名的国际港口相互补充，是一个自由港和自由贸易区的基本模式。广泛的自由港也被称为自由港，自由贸易区，引起境内关外的全部或大部分的进口和出口的货物免征进口关税，并允许自由在香港或地区进行产品的储存，展览，拆散，改装，重新包装，整理，加工和制造，以及该地区的其他业务活动。
（一）汉堡港，德国
汉堡港是典型的欧洲自由经济区，这是被称为“通往世界的大门。
2004年，港口汉堡，一个总传输容量亿一千五百万吨和集装箱吞吐量7,000,000标准箱，是世界上最大的港口的行列。汉堡自由港口建立了依托汉堡港，1被提及到为“关闭围墙（23.5公里长，3米）高的金属栅栏分隔的其他端口25，自由港土地使用权的障碍，海上通道障碍12。汉堡自由港是在世界上更大的经济自由区之一，面积约16.2万平方公里，超过180万平方米的仓储面积，拥有160万平方米的集装箱中心站和火车站。汉堡自由港可以进行货物中转，仓储，配送和造船业务，享受以下主要优惠政策：①船只从海上或从海外自由港标题，未经海关通关，船舶上的悬边“关闭标志可以没有任何关干扰;（2）如转运货物装卸自由港，无任何海关的限制，每批货物进，出不需要立即报告和核查，甚至重新出口货物的转运和储存在45天无记录。货物的存储不受限制;③商品只能从Freeport进入欧盟市场的清关手续，支付关税和其他进口税。汉堡自由港是一个非监管性质的物品都不允许通过，作为只要有关文件，证明，海关可以被管理之间的区别，并认为欧盟程序，该地区的其他端口在欧盟汉堡只是为了完成物流过程的完全访问权限。汉堡自由港的这种自由和便利性，在世界上所有自由港和自由贸易区，是船只和货物，以得到最大的自由提供免费，便捷的管理措施，整个卸载货物运输，再装运的整个过程。罕见的。
（二）鹿特丹港，荷兰
鹿特丹港，荷兰是世界上最重要的货物集散地之一，在2004年继续，3.52亿吨，828万TEU在世界上吞吐量最大。
鹿特丹港鹿特丹港位于莱茵河三角洲腹地覆盖了欧盟一半的国家。欧盟国家约60％的内地货物通过该端口到其他地区。 ，最重要的功能是储存，运输和销售的整合，储存，运输和再加工，增加附加值的商品，然后把货物运到荷兰和其他欧洲国家通过各种运输方式通过保税仓库和配送中心的货物配送。鹿特丹港的海关设施，优惠的税收政策，海关根据企业在保税仓库面积允许任何级别的处理。集装箱货物，仓储，配送，物流基地位于港口区和工业区可以提供的最完整的多种增值服务。清关，海关可以提供24小时通关服务（周日除外），先存储后，海关，以代替海关视察公司的书籍的帐户管理和库存数据，企业可以选择相应的通关手续，操作非常方便。
（三）比利时港口安特卫普
安特卫普港是世界航运网络节点。
2004年，航运吞吐量1.52亿吨，其中6.06万美元集装箱TEU，是的第三大集装箱港口在欧洲。香港港口交通是几乎所有的国际运输，是世界第四大港口在纯国际交通方面。安特卫普港未来货运业务的效率，在欧洲其他港口，与现代的EDI信息控制和电子数据交换系统。港务局使用“安特卫普港信息控制系统（APICS）”定船到达国际出发地和主声明海上危险货物运输。考虑到开放的端口是很难实现一个自由??港和安特卫普的港口，整个港口实施更灵活的管理系统，侧重于管理，文件管理，而不是物理系统，港口业务相比，自由港弹性较大。端口有六种类型的保税库区周边地区，海关允许所有类型的保税仓库设立在一个仓库区，操作更灵活的物流企业。港安特卫普也称为临时存储（临时存储）征收管理办法，这些习俗临时存储区不能设在港区，只需要提前用于临时存储简要汇报，未经海关批准的货物后安特卫普港海运的范围，可以由海关指定位置暂时保存45天，并输入其他商品，保质期为20天。
在同一时间，有所谓的免费区免费仓库面积，这两个地区服务的国际中转和转口贸易，出口货物保税长期的临时存储的需求。安特卫普港，鹿特丹，汉堡自由港保税仓库区，海关代表国家监督下的货物进出该地区。所谓的自由，在特定的区域内贸易和免关税的海关特殊监管区域的出发点不加税，通过调节，但通过监管和关税协调国家经济发展，促进国际贸易和国际物流的开展。这些具体领域的原则，不影响贸易和运输便利化活动，采用尽可能简单的程序，建立了非常自由和灵活的监管制度。
编辑本段建设在保税港口区一个洋山港，上海洋山港保税港保税港经国务院批准了建立中国的第一个保税港口区的规划小洋山港口区域？？的东中国海大桥，和连接的陆上特定区，其中小洋山港口区域？2.14平方公里，土地面积位于南汇芦潮港地区？60000平方公里。洋山保税港区实行出口加工区，保税区和港区的？ “三区，一”，但也突出的区位优势和政策优势。设立洋山保税港区和海洋山海关开幕，充分发挥洋山港的区位优势和职能作用，大力发展国际中转，配送，采购转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能，端口经济共同发展的工业经济，以提高上海港口的国际竞争力，进一步确立上海国际航运中心和提高中国的对外开放水平，向外界有着非常重要的意义。由于洋山港保税港区由2005年年底的终端操作，在良好的条件下，一个码头设计吞吐能力为220万个标准货柜单位，在今年年底达到300万标准箱。
天津东疆保税港区天津东疆保税港区继上海洋山保税港区后，中国批准设立的两个保税港区，是目前中国最大的保税港区。东疆港区位于天津港东北部，是正在建设中的浅海滩涂人工造陆形成环绕的半岛的港口区，占地？30平方公里。规划为码头作业区，物流加工区，综合服务区“三区”。将兴建的物流加工区和码头作业区，保税港区的一部分，国务院批复（国函[2006] 81号）同意设立天津东疆保税港区规划建筑面积？ 10平方公里，目前保税港区的建设已全面展开，预计到2007年关闭了运营商。东疆港区具有得天独厚的地理优势，毗邻天津开发区，保税区，周围环绕着大海，同方在港区内的土地，货运通道和两个客运走廊，充分保证需求的收集和分配流量，也能实现客运和货运交通的分离。该
北京 - 天津 - 塘沽高速公路，津滨高速公路，津塘公路及津滨轻轨，京津城际快速铁路通过的港口区和中心城市。完善的公路，铁路，铁路客运，如综合交通运输体系，将确保港口货物运输和办公生活旅游交通顺畅和可访问性。东疆保税港区将按照国际枢纽港，自由港和自由贸易区，发展国际中转，国际配送，国际采购，国际转口贸易和出口加工等的操作和实践的模式业务，实行国外货物入保税的国内货物进入境内退税，加工产品在香港境内不征收增值税，港内货物自由流通，不征增值税和消费税政策。实现一个更加开放的管理模式和政策，在税收，外汇，船舶及人员。
3大窑湾保税港区大窑湾保税港区规划面积？6.88平方公里所涵盖大连保税物流园及大窑湾区域集团，这是集装箱，汽车码头及其他专门的终端。区将有4个主要港口，物流，加工和显示功能，全面发展港口作业，中转和国际配送，国际采购，转口贸易，出口加工，展示7个营业。建立大窑湾保税港区，实现中央政府把大连建设成东北亚重要的国际航运中心的重大举措，东北，中国将进一步扩大对外开放，吸引国际资本参与的调整和改造东北老工业基地，东北物流发展，提升国际竞争力，东北经济区。三大功能的保税港区的定位和商业设置基本类似。
洋浦保税港区洋浦保税港区的规划和建筑面积？9.2063平方公里。保税港区按照“统一规划，一次审批，一步一步实施的分级验收三个阶段建设的原则。保税港区规划面积？港口作业，仓储物流分期区，出口加工区，研发制造4基本功能区，其发展方向：面向东南亚最为开放的航运中心建在北部湾和石油，天然气，化工原料，纸浆和造纸，纸制品，公共货物保税仓储，中转交易的物流中心和化工下游产品出口加工基地。
，宁波梅山保税港区宁波梅山保税港区在宁波市北仑区梅山岛，面积约40公里，距宁波市中心，规划建设面积？保税港区的规划和布局，包括码头作业区，物流仓储加工区，港口配套服务区77000平方公里，国际中转，配送，采购，出口和出口加工等业务功能。 ，预计将花2年时间，通过相关部门的验收。
港区范围，在钦州市钦州保税港区钦州保税港区，钦州港榄坪作业区，规划面积？10平方公里。启动子区，从北方的金光工业园区，西进港航道，钦州港10万吨，后地块东至大环作业区，南至大榄坪作业区的南部。钦州保税港区的功能和税收和外汇政策按照国务院的有关规定执行批准设立洋山保税港区的“保税港区区应封存起来。
七，厦门海沧保税港区厦门海沧保税港区批准规划面积？9.5092平方公里，包括三个区域，A，B，C，即嵩屿港区，海沧1＃8＃泊位及仓储物流园区已建成建成的厦门海沧出口加工区，海沧＃14＃19泊位港口。这三幅地块，将全面封闭高架道路（地道）连接形成一个统一的监管区域封闭。海沧保税港区总体规划，到2008年1月31日，由厦门港口管理局和规划局联合审查，项目预计总投资约50亿元人民币。厦门海沧保税港区进行装卸的货柜码头，货物的国际中转，国际配送，国际采购，国际转口贸易和出口加工等业务，以及金融，保险代理，索赔，测试服务，支持国际航运业务。释放保税港区按照海关“一线，二线控制该地区的自由，境内退税的监管原则，实施一个全球性的封闭，信息技术，加强监督，并执行商品进口进入境内保税出口货物进入境内退税。
八，青岛前湾保税港区成立于胶州湾西海岸，规划面积？9.72平方公里，码头作业，综合物流，国际物流，出口加工四大功能区，包括码头作业区？4.8平方公里，已经有12个集装箱泊位，保税港区港口作业，国际中转，国际配送，国际采购，主要集中在集装箱拆拼端口增值加工，物流，仓储，集装箱国际中转业务。设置的青岛前湾保税港区自由贸易区，保税物流园区，港口，出口加工区等优势于一体，实施一个全球性的封闭，信息技术，加强监督。享受保税区，出口加工区相关的税收和外汇管理政策：国外货物入保税港区的货物进出港口区进入国内销售的有关规定，国家海关通关手续，税务根据被视为出口退税商品的地位，国内货物进入港口区，在港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。根据规划，青岛前湾保税港区将成为到2009年底实现封关运营，到2010年实现全封闭运营商在保税港区在港口区时，在港区的集装箱专用泊位将达到19个，年集装箱吞吐能力1150万标准箱。政策的推动，预计3-4年，青岛港沿黄河流域九省区进出口贸易中心和功能最全，规模最大，最能成为在香港，一个在东北亚地区重要的集装箱中转枢纽优惠的政策，最便捷的服务，综合大港。
与中国15个沿海保税区相比，8个保税港区不但可以享受保税区，出口加工区相关的税收和外汇管理政策，并全面港口作业，转移，国际配送，国际采购，转口贸易，出口加工，展示等业务的发展。的八个保税港区的功能定位是国际自由港概念接近，不仅在地域范围比普通保税区，享受的联动效应，港口和自由贸易区的建立保税港区自由港性质，并会提供三个主要港口的国际航运中心建设的重要保证。国际枢纽港口，如目前天津港和大连港腹地依赖港口，建设具有自由港区性质，既要保留我们的海上转运源，争夺国际中转的供应，带来极大的好处和便利国际贸易和驱动天津，大连周边地区，发展加工贸易，促进加工和生产的发展，在东北腹地，三个保税港区的国际贸易快速增长的情况下，将进一步优化口岸软环境。
编辑本段
港两栖运输枢纽的作用和意义的保税港区的建设，是国内和国际市场的融合点。自改革开放以来，中国已成立于沿海开放城市天津，大连，深圳，上海外高桥，张家港，广州，厦门，宁波，青岛和其他一些保税区和保税物流园区。国家自由贸易的关税区，财政，金融，贸易等方面实行特殊政策，自由贸易区，区域经济发展的增长点，以吸引外国投资的热点。保税港区的港口物流功能和保税区的特殊政策完美结合，实行出口加工区，保税区和港口“三功能于一身，能更好地发挥自身优势和政策优势。保税港区将成为国际，国内两个市场的重要桥梁，其物流功能和优惠政策，创造条件，为外国投资者进入中国市场，也为国内企业参与国际竞争，在市场上建立一个便捷的桥梁，促进进出口贸易，转口贸易，出口加工产业的发展。建立保税港区的？中国经济和外贸的发展，意义非同寻常。
中国的外贸90％海远洋运输，港口是一个中国的进口和出口贸易的“桥头堡”。建设保税港区是既要加快建设，中国的经济发展的需要，而且要参与国际经济竞争。加速经济全球化的过程中，港口作为全球供应链，物流，信息流，资金流的中心节点，已成为国家或地区参与国际劳动分工和竞争的重要战略资源。建设的的3保税港口区加快建设上海，天津，大连国际航运中心，促进现代物流业的发展，促进持续，快速增长，中国的进口和出口贸易，提升水平中国向外界开放，具有深远的意义。
保税港区领域的知识
保税港区介绍
1，保税港区是什么？
保税港区是经国务院设立在一个特定的区域内港口作业区和其相关联的集港口作业，物流和加工作为一个整体，港口功能的海关特殊监管区域。保税港区海关根据我国的实际情况，需要学习发达国家先进的管理经验，海关，与国际惯例的趋同，以及新兴监管区域，以适应需求的跨国公司的运作和发展现代港口物流的融合保税物流层次最高，政策最优惠，功能最齐全的区位优势最明显的监管区域的土地面积。真正意义上的境内关外，是在形式上最接近自由贸易港的政策模式。
2，什么是自由贸易港？
真正意义上的自由贸易港境外的国家和地区，海关总署的检查站，允许外国商品和资金进出的港口区。免税，全部或大部分货物的港口地区，并允许在自由港，开展货物自由储存，展览，拆除，改装，重新包装，整理，加工和制造等业务活动。目前排名世界集装箱港口的运输量，第二个在新加坡，中国，香港，香港的自由港政策的实施，吸引了大量的集装箱中转去，世界集装箱枢纽地位奠定的中心。
自由贸易港的政策确实非常有利于对外贸易的发展，但考虑到中国目前的外贸，经济形势，税收，监管政策等因素的影响，也促进了国家不应该太快。更多保税港区航运中心的配套政策的实施，因此，只有在国家确定的沿海城市，国际航运中心的资格，可以申请并获得批准。 ，分别对应三个保税港区，港口，上海定位为国际航运中心“，位于天津港北方国际航运中心”大连港位于“东北亚国际航运中心的宁波港。是上海国际航运中心的重要组成部分。
3，保税港区有哪些特点？
保税港区政策，充分发挥区位优势和政策优势，重点发展国际中转，配送，采购，转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。
- 国际中转功能。中国的进口和出口贸易已发展到超过14,000亿美元，但在中国的港口城市，没有有端口的成熟的国际中转能力，中国的进口和出口货物运输通过对周边国家，订购，以更好地参与国际港口竞争，我们必须先有一个枢纽港口的国际中转能力。保税港区的建立，我们必须首先承担的职能，参与国际间港口的竞争，我们自己的世界级的航运中心。
- 国际配送功能。保税港区的政策支持和发展的特点，一直与国际化布局的要求。保税港区，不仅有现代化的港口，也有一个保税物流园区，在园区内，世界的公司开展业务的国际化布局。
- 国际采购职能。目前，国内货物的仓储物流园区，港口保税区的保税港区的优惠政策，提供国内货物进入保税港区港口或刺刀在该地区可以享受出口退税政策。在购买，您可以导出中海集运的综合处理或简单处理分布在全球的商业，采购入区保税货物进口，并且同样可以通过一个商业性简单加工过程中，进一步外国分销商;商品返销国内市场，进口手续按照规定，在未来的企业入驻，不仅可以进口和出口贸易的发展，也发展之间的贸易区内企业之间的贸易，以及企业和外国企业的保税港区区域。
- 国际转口贸易的功能。在许多省份和城市在中国，数以千计的端口开放的城市，除了上海，天津，大连，没有一个具有较强国际转口贸易港口保税港区企业。从事转口贸易，交易，订单和其他经营活动中流露出的那种。
- 出口加工区设立出口加工区，保税港区陆上特定区域开展加工贸易进口原材料，零部件，元器件到香港可以保税，入区保税货物？国内采购的货物可以进口后处理，处理出口的优惠政策。端口号比现有的优惠政策简单叠加，而是发挥更大的政策效应覆盖。
4，保税港区的优惠政策税收管理，
保税港区享受保税区，出口加工区相关的税收和外汇管理政策的主要税收政策： /> - 国外货物进入保税港区;
- 货物进出港口区进入国内销售的进口货物的有关规定办理报关手续，实际状态征税的商品; BR /> - 国内货物进入港口区视为出口退税;
- 港内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
5，保税港区管理的基本要求是什么？
应密封起来保税港区，出口加工区隔离监管设施，货物和车辆通过通道的端口面积和土地面积标准建设的有必要的监管设施和监管措施，并采取有效的措施，以确保社会车辆通过通道。地方人民政府政府必须是严格按照的土地利用规划确定的特定位置，规划总用地面积进行严格控制，进行了其土地使用审批手续，方案保税港区开发建设和实施。实施后的方案与相关部门的审批由海关总署，直到条件满足建设隔离监管设施，联检总局，海关总署联合有关部门在出口加工区的建设标准，按照当地人民政府。
6，它经历了基本程序申报保税港区？ /> - 理论研究，可行性研究
- 转介到提交省级人民政府
- 省级人民政府提交国务院的文件
- 读办公室，国务院批准各部委
国务院办公厅批转海关部署牵头做阅读海关总署有关部委的意见。“指示”的文件上建立一个**保税港区完成了10个部委的会签并正式提交给国务院。
- 国务院批准转介到
保税港区自由贸易区的区别，主要体现在：
发展模式来说，一个高级形式，保税港区保税经济区在中国的功能来说，保税港区叠加保税区，出口加工区，保税物流园区功能政策，从发展趋势看，保税港区是未来建立一个自由贸易区的第一个实验区
钦州保税港区＃1，＃2泊位是一个封闭的两个10万吨级泊位，位于钦州港大榄坪古河口东侧。码头重力式结构，由46大口径气缸，岸线长890米，码头由中国邮政四航局钦州港建设。钦州保税港区是广西泊位的第一个自由贸易区，但也是自治区“十一五”期间重点水路运输项目。建成后的广西北部湾经济区的建设中发挥重要作用。
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