tomcat的配置文件中URIEncoding属性设置为GBK，然后将myeclipse属性中的workspace，其text file encoding 默认编码设置为GBK试试，我就是这样改后可以用了的。
过滤器设置对了吗？有没有起作用呢？建议分步调试，看看从数据库得到时，发送前，页面接收前后是否为乱码，然后锁定哪一步出错再改正。
