苏联解体后,在分家时出于“因地制宜的考虑”,瓦良格号号由今天的乌克兰共和国获得(在最初的几年之内名义上仍归属俄黑海舰队)。但由于乌克兰经济状况不佳,无力继续建造,工程就此停工,半途而废。所以这艘航母仅具外表,形同一艘海上浮台,被长时间遗弃在尼古拉耶夫市的海岸边。
1998年,创律集团通过竞标,以2000万美元的代价买下瓦良格号,声称要将其改造成一个大型海上综合旅游设施。
随着各项条件谈妥,土耳其国家安全委员会遂在2001年8月25日作出决议,同意让瓦良格号通过博斯普鲁斯海峡与达达尼尔海峡。就在当天,土耳其国务部长兼政府发言人居瑞勒代表总理艾西费特立刻启程前往北京,向中国政府告知这项结果,并将土耳其海洋署提出关于瓦良格号通过海峡时的20项相关安全措施,这些包括:
需准备10亿美元的“风险保证金”;
由中国官方提供书面保证;
必须由国际认可的保险理赔公司担保;
需有16艘大马力拖船护航瓦良格通过海峡(最初中国提出为8艘);
通过海峡时,全舰四周必须灯火通明;
舰上必须配置锚链、拖缆收放机具及必要人力,以备不时之需;
为满足前述需要,舰上须安置发电机,以供应照明与锚缆机械所需动力;
舰上必须建立无线电通讯网,以保持安全联系;
在通过海峡之前,土方得以派技术监督小组至舰上,检查各项安全条件是否齐备;
中国安排之拖船须由土耳其海洋署及海岸防卫队专家指挥;
为防范未然,瓦良格舰上与陆地上均配备消防队应变;
通行海峡时,如遇海面起雾必须停航;
通行海峡时,如遇大风必须停航;
通行海峡时,如遇潮流汹涌突变时,必须停航;
海峡视线不及五公里时,必须停航;
舰上必须有领港员;
通过海峡时,海峡两端禁止其他船舶通行;
舰上不得装载油料或爆炸物;
通过海峡时,相关航行安全、装备、技术及人员调度指挥均须听从土耳其方面指挥;
通过曲折狭窄的博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡必须在白昼进行,通过宽广的马尔马拉海峡可在夜间进行。
先是俄罗斯给了一个外壳的大致构造,内部中国再花钱搞起来的