工程标底是招标人通过客观、科学计算，期望控制的招标工程施工造价。工程施工招标标底主要用于评标时分析投标价格合理性、平衡性、偏离性，分析各投标报价差异情况，发现和防止投标人恶意竞争报价及其串标招标的参考依据。但是，标底不能作为评定投标报价有效性和合理性的直接依据。招标文件中不得规定投标报价最接近标底的投标人为中标人，也不得规定超出标底价格上下允许浮动范围的投标报价直接作废标处理。同时，限制使用标底与投标报价复合形成评标基准价，并与评标打分紧密挂钩。
招标人自主决定是否编制标底价格。标底应当保密。
标底费就是招标单位支付给招标代理，由其组织编制标底的报酬。招标代理不可能免费干活吧，编制标底也是要承担责任的。
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