建设用地土地容积率是要按照法律法规的明文规定由土地规划行政管理部门依法作出的，任何单位和个人擅自设定一块土地的容积率并不具有法律效力，无论你是参考什么标准，都不能改变不合法的事实。
根据房地产法律法规的规定，国有划拔土地使用权转让时，应当补交国有土地出让金；或者原国有划拔土地改变用地性质，用于商业建设或住宅开发等，导致土地使用权转让的，也需要缴纳土地出让金。但是，这一系列行为均须提前报当地土坯行政管理部门批准后才可以依法进行。
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