一般以户主为申请人、以家庭为申请单位，向户籍所在地的街道办事处或者镇（乡）人民政府提出书面申请。 根据不同情况随附下列相关证件（原件及复印件）和证明材料： 1、户口簿及家庭成员的居民身份证； 2、家庭成员中的非户内户籍登记人口，须提供其户籍所在地派出所出具的户籍证明，以及现居住地派出所出具的户籍不能迁入证明； 3、房地产证或住房租赁证或住房租赁合同，其中，属承租私房居住或者在其户籍地址以外的亲属或非亲属处居住的城镇居民家庭，还须提供市或区、县（市）房产管理部门出具的无自有住房和未承租公房的情况证明； 4、家庭成员的工资、养老金、生活补贴等收入证明，其中，单位在职人员除须提供所在单位出具的收入证明外，还须提供本人的工资单或单位通过银行发放工资的储蓄存折； 5、储蓄及其他金融性财产凭证； 6、非共同生活的法定赡养（抚养、扶养）人家庭成员的收入证明； 7、赡养（抚养、扶养）协议或有关法律文书； 8、失业人员应提供《失业证》，以及区、县（市）劳动保障部门出具的推荐就业情况证明，其中已领取《就业援助证》的人员，还须提供《就业援助证》； 9、法定劳动年龄内无劳动能力的失业人员，应提供市或区、县（市）劳动能力鉴定委员会出具的丧失劳动能力鉴定证明； 10、法定劳动年龄内因患严重疾病暂时失去就业能力的失业人员，应提供本市二级或二级以上医疗机构出具的疾病诊断书和建议病休期间的证明； 11、因住房拆迁而人户分离的，被拆迁人应提供《住房拆迁协议》； 12、家庭成员中有残疾人的，应提供《残疾人证》，其中，无生活自理能力又无经济收入的重度残疾人员还须提供区、县（市）残联机构出具的无生活自理能力、无经济收入证明；无就业能力的残疾人员还须提供区、县（市）残联机构出具的无就业能力证明； 13、家庭成员从事个体经营活动的，应提供工商营业执照和纳税凭证； 14、农业家庭应提供土地（山林、水塘）承包或者租赁合同，以及由村民委员会出具的农业收入和其他收入证明； 15、城镇居民与农村居民组成的家庭，其中属农业户籍的配偶应提供其户籍所在地镇（乡）人民政府出具的享受村集体福利待遇的证明； 各地有差别，根据自身情况和当地情况，以上材料酌情选择。
一）个人申请
申请人应出具的相关证件和证明材料：
1、居民户口簿及居委会出具的在户籍地居住的证明；
2、居民身份证；
3、下岗证、离退休证、结婚证、离婚证（判决书）、残疾证、学生证（入学通知书）；
4、就业状况证明、劳动能力状况证明、养老保险证明、失业保险证明、下岗职工基本生活费证明；
5、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明；
6、符合就业条件而未就业人员，需首先到区人才市场进行求职登记，并提供其出具的求职登记证明；
7、其他应该提供的证明材。
（二）社区居委会初审
（三）街道办事处审核
（四）区民政局审批
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