失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业、转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。《失业保险条例》所指失业人员只限定为就业转失业的人员。下岗人员是指失去工作闲置在家的闲散劳动力没有达到法定退休年龄的个体经营者以及从事非全日制、临时性和弹性工作的称为灵活就业。从事上述工作的人员,称为灵活就业人员
