答：补充医疗保险是基本医疗保险的一种补充形式，因为基本医疗保险只能满足参保人的基本医疗需求，而超过基本医疗保险范围之外和基本医疗保险封顶线以上的医疗需求可以以其他形式的医疗保险补充。因此建立补充医疗保险，有利基本医疗保险制度的顺利实施，有利于提高城镇职工的医疗保险水平和减轻个人负担水平。
