证据不足的刑事案件，公安机关可以直接撤销。 《刑事诉讼法》第一百六十一条规定： 在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。
可以，公安机关认为不需要继续侦查的，可以经局长批准
这是中国的法律不完善之处，像这样的还有很多，可以去到书店去查询一些外国比如美国，英国等国的刑事诉讼法
这种情况合法
