肯定是违法的，少量农用耕地改做非农用地必须经县级国土部门批准，几百亩必须经省级人民政府批准，如果批准了，就没有违法，如果没有批准，就是违法。参考法律如下：中华人民共和国土地管理法；第三十六条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
