尽管社会福利与员工福利存在本质上的差异,但我们仍要重视它们在社会功能方面是相辅相成的。考察中国员工福利的发展实践,我们发现国有企业的员工福利很大程度上承担了社会福利的功能,政府是实际的责任主体,国有企业完全按照国家政策的统一规定提供员工福利;而在发达的工业社会里,员工福利实际上也越来越多的承担社会功能,许多企业提供的福利,包括家庭照顾、家庭保险等,可以满足其员工乃至其家人的多数社会服务需求,这些福利通常享受国家相关的政策、税收优惠,在发展过程逐渐出现稳定、社会化等社会福利的特征,从而成为社会福利强有力的支撑。