能够或者说是可以起诉,但是根据你说的情况,被告不是业主单位。这里面涉及到几个合同关系:业主单位和总包单位有工程总承包合同,总包单位和分包单位有分包合同,实际操作的工人有劳动合同,这个劳动合同是和用人单位签订的,有可能是总包单位,也可能是分包单位。根据你说的情况,我的理解是:二包队(分包单位)想起诉业主单位,那么我告诉你,业主单位不欠你钱,当然你就没有理由向业主单位要钱。你想要钱就找总包单位去要。说这些吧。
可以起诉也可以仲裁来解决问题