警察职责是维护国家安全和社会秩序、保卫人民生命财产安全为准则,目的是在保证群众安全的情况下制止犯罪行为,万不得已才能动用武力。而军队则是是对外抵抗或实施侵略、对内巩固政权的力量,目标是消灭敌人为前提。为达到军事目的,是可以牺牲一些民用目标的。