应该是国家行政工商管理总局。《直销管理条例》是2005年8月10日国务院第101次常务会议通过的文件，自2005年12月1日起施行。它是为规范直销行为，加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消费者的合法权益和社会公共利益而制定的本条例。
