自由港和保税区是一样的吗

　　我国保税港区与国际自由港的比较

　　就我国保税港区和世界经济自由区的基本内涵而言，保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进自由港迈出了积极的一步，是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是中国化的自由贸易港。就目前政策而言，我国保税港区与国际***港有相同之处，也存在一些差异。

　　我国的保税港区（或保税物流园区）与国际自由港比较，主要有以下一些相同点：①就地理位置而言，均选择在交通条件优越的对外运输港口的港区或港区附近，并与港区实现一体化；②就区域管理而言，均实行封闭管理，港区与境内一般区域之间设有必要的隔离设施；③就区域性质而言，均为特殊经济区域，而非一个社区概念，区内不允许居民居住；④就进出口税收而言，均被视为处于关外；⑤就优惠政策而言，均享有一些优惠的政策；⑥就区域功能而言，也是基本相似的。

　　我国保税港区与国际自由港的差异表现在以下几个方面：①设区目的：国外经济自由区设立的目的，是在不影响对国内市场保护的前提下，最大限度地获取国际自由贸易给国家经济带来的好处。而我国仍侧重于使保税区成为开放型经济新的增长点，带动区域经济的发展。②区域性质：国外经济自由区是属于海关管辖区之外的特殊区域，是真正实现了“境内关外”。而我国保税港区虽然就进出口税收而言处于关外，但在海关管理等许多方面仍未真正实现“境内关外”，而只是具有口岸功能的海关特殊监管区域。③自由度：汉堡港提供“自由”和“便捷”的管理措施，贯穿于从货物卸船到运输再到转运的整个过程中。而我国对一线货物仍然实行备案管理，对保税物流园区的管理实际上仍是一线、二线、区内三重管理。④管理体制：自由港的设立国一般都设立专门机构，负责对自由港实行宏观经济管理与协调，管理较具权威性。而我国保税区的管理更多地体现为地方政府的管理。⑤信任度：国际自由港区海关对区内企业充分信任或者以充分信任为前提，一般实行单证管理。而我国海关对园区货物实行单证与货物监管同步，仍然追求事前管住。