废八股考试，改试策论，等学校普遍开设后，再废科举。康有为认为八股取士，导致读书人不研究现实，不研究世界各国情形，也放弃了真正的中国传统学问。这样选拔的官吏不能应变，不能做实事。并指出清政府在军事上失利实源于八股：“中国之割地败兵也，非他为之，而八股致之也”。因此他建议光绪帝立即下诏废八股，改试策论，认为策论这种体裁，“能通古证今，会文切理，本经原史，明中通外，犹可救空疏之宿弊，专有用之问学。”“然后宏开校舍，：教以科学，俟学校尽开，徐废科举。”
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