个人、个体工商、小规模纳税人向税务机关交多少钱都不能开具11%的增值税专用发票。只有一般纳税人且执行一般计税法的符合规定11%税率的企业，才能自己开具11%的专用发票。
增值税11%及附加税就可以开增值税专用发票
