城市垃圾填埋场址优选的影响因素很多,主要有自然地理因素、地质环境因素(第四纪地质、水文地质、工程地质等因素)和社会环境、经济学因素等方面[6~14]。
一、自然地理因素
自然地理因素主要包括地形地貌、地表水体与气候、植被与土地利用等方面因素影响。
(一)地形、地貌影响
地形、地貌对垃圾场选址影响较大,它可直接左右垃圾填埋场的建设费用高低,还决定了场地地质条件的优劣特征及不良地质现象(如滑坡、土爬、坍场、泥石流等)的发育程度或引发人为地质灾害的强弱等。
(二)地表水体与气候条件影响
地表水体易遭受填埋场溢出物的污染,一般地表水系发育对垃圾场地选址不利。而气候条件不仅还控制着降雨量大小、洪灾的发生及填埋场疏排水量、淋滤液规模等,还决定着垃圾场周围的风向、强度变化及垃圾溢出物的移动、污染程度等。
(三)植被与土地利用影响
植被种类和土地利用状况影响填埋场的建设费用,场地植被物种若是农作物或经济作物,一般会增大场地的征地费用。场区最好选在土地利用率低的地方,以减少征地的费用和对周围环境的影响。
二、环境地质因素
(一)岩土层影响
岩土层影响垃圾场地的渗透性和场底稳定性,渗透性弱和场底稳定性好的岩土,有利于垃圾场的选址,反之不利。
(二)水文地质影响
水文地质表征了地下水及其含水层的分布、演变特征。其中,垃圾场地与地下水的水力连通性,影响到垃圾渗出液是否会污染地下水的问题。连通性好,则污染性大,连通性差,则污染性弱;地下水位影响地下水受到污染的快慢程度和垃圾场底与地下水位之间地质土体的自净化容量大小。地下水位埋深越大,地质土体的自净化容量越大,防护地下水污染的能力就越强。反之,就越弱;地下水流向影响垃圾场溢出物的污染范围。选址在地下水流向的下游,污染范围小。反之,污染范围大。
(三)工程地质影响
工程地质特性主要从场地的稳定性方面对垃圾场选址产生影响。不同成因的岩土层,其物质组成和工程地质特性不同,由此而产生的不良地质隐患及形成对垃圾场的破坏水平亦不同。一般在有不良地质隐患地带,例如,断层破碎带、节理裂隙发育带、滑坡、泥石流、崩塌发育地带等,不适宜选做垃圾填埋场址。在湖积、海积、冲淤积、沼泽沉积等松散土层地带,也不适宜选择。而在完整基岩地带、不良地质现象不发育地带及残破积、冲洪积成因的松散土层地带适宜选做垃圾填埋场地。
三、环境、经济学因素影响
(一)环境学影响
填埋场建设的第一大宗旨就是要改善环境质量、保证人类的身体健康。填埋场对周围环境的影响评价必须作为填埋场选址的重要考虑因素之一。
1.对周围环境的影响
垃圾填埋场的选址,应满足选择在城市规划区、风景区、自然保护区及水源地保区和供水远景规划区以外,并尽量设在地下水流向的下游地区,以及位于城市夏季主导风向下风方向。且填埋场的运营,应尽可能减少对周围景观的破坏,在封场后尽快加以复原,使填埋场同周围环境融为一体。
2.对附近居民的影响
为避免垃圾填埋场的可燃气体意外引发爆炸,以及防止填埋场中垃圾滋生的蚊蝇老鼠和病原体对人体的危害,垃圾填埋场应距人畜居栖点500m以外;并位于附近居民区的下风向,避免填埋场的飘尘和气味影响居民生活。
(二)经济学影响
垃圾填埋场的使用经济问题是一个比较复杂的问题,它与场地的容量规模、征地费用、施工费用、运输费、操作费等多种因素有关。一般主要从三方面来衡量。
1.填埋场的建设费用
场地地形、容量、筑路及防止环境污染等均会增减场地的处理费用,不同的场地条件其投资费用大小不同。如果场地条件有利则可节约投资,若不利则会增大投资费用。
2.垃圾运输费用
在垃圾填埋处理费用中60%~90%为垃圾清运费,缩短运距,将会大大降低垃圾的处理费用。
3.土地的征用费和土地资源化
土地的征用费也是影响垃圾处理费用的因素之一,利用价值较低的荒地、弃地等有利于降低垃圾的处理费。
(三)社会和法律影响因素
1.社会影响
垃圾场地选择以不妨碍城市发展规划及城市景观等为基本要旨。场地最好具一定隐蔽性,远离机场,远离居民居住区和人群频繁活动的公共场所。
2.法律法规的影响
填埋场的选址与建场需满足相关环境保护法规的要求,填埋场正式使用后对环境的影响也需符合相关法规的要求。填埋场选址与征地的主要法规有:建设部《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》(CJJ17—2004)[8]、《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(建标[2001]101号)[9]、中华人民共和国国家标准《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889—2008)[10]、《中华人民共和国大气污染防治法》(2004)[11]、《中华人民共和国环境保护法》[12]、《中华人民共和国固体废物污染环境防护法》[13]及“当地城市建设总体规划和环境卫生事业发展规划”等等,在场地选址中特别要遵行水源或水域的保护及《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(建标[2001]101号)中的相关要求,不能与法律发生抵触。否则,所选填埋场地作废。填埋场的选择还需符合当地的城市规划,且在施工建设过程中产生的污染噪声应符合相关法规要求,具体可参见中华人民共和国国家标准《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889—2008)。