有消息说:在今年的两会上,“12年义务教育”这一概念多次被代表委员提起,有的代表甚至写出数千字的议案,呼吁国家将“12年义务教育”作为教育新目标。中国的义务教育能否延长3年?成为会内外关注的一个热点。据介绍,主张把9年义务教育延长为12年义务的理由有四条:1.避免中国经济陷入“低技术陷阱”;2.缓解未来就业压力;3.为贫困家庭子女送去“知识资产”;4.有利于解决“三农”问题。等等。用心非常良好。但是,我们实行9年义务教育已经多年,情况怎样了呢?如果连9年义务教育都还没有做好,都还处于相当低水平的阶段,提出12年义务教育又有多大意义?
有人大代表认为,由于“普九”目标基本实现,加上综合国力增强,目前我国逐步推行12年义务教育的时机已基本成熟。这个所谓的“普九目标基本实现”,恐怕过于乐观。真正的“义务教育”应该是全免费的,已经有国家实行这种完全免费的教育。在有些教育完全免费的国家,不仅不收任何费用(比如学费杂费书本费),还要提供免费的校车、校服,以及课间餐、免费远足和游览活动等等。我们是发展中国家,以国家现有财力状况,我们不提免费的“校车、校服,以及课间餐、免费远足和游览活动”等等,我们只要求免收书本费和杂费总可以吧?但这也不是一蹴而就的事,也需要一定的时间和过程。本届政府工作报告中也只是承诺,从今年起贫困地区孩子上学将免去书本费、杂费,并对寄宿学生实行补贴(俗称“两免一补”)。离真正的免费的“义务教育”还相去甚远。怎能说我们“普九目标基本实现”?目标定得也太低了罢?
有权威媒体报道说,“一些人均GDP只有我们三分之一的国家都实行了免费的义务教育,柬埔寨、越南、孟加拉国这些国家都能做到”,如今全世界有170多个国家都做到了免费义务教育,其中包括一些人均GDP比我国低得多的国家,而偏偏我们没有做到。这是我们应该引以为耻的事。我们的“普九目标”远没有达到,奢谈什么12年义务教育?
这让我们想起了关于延长退休年龄的话题。当《中国的社会保障状况和政策》白皮书发表时,劳动部官员透露出“国家正在考虑延长职工退休年龄”的信息。消息见报之后立即在公众中产生强烈反响。特别在一些经营情况不太好的国有企业,使临近退休年龄的职工产生某种类似恐慌的情绪。后来,劳动保障部官员又出面表态:“退休年龄目前不会延长”。并肯定地说:“延长退休年龄并不是当前中国立即需要实行的政策。”官员表示,按照中国现行规定的退休年龄,男的是六十岁,女的是五十五岁,但事实上执行结果却远远没有达到这个年龄。因此现在首先要做的是执行现有规定,让实际退休年龄达到这一规定,而不要有更多提前退休的情况。—— 在男六十岁、女55岁退休都没能贯彻好的情况下、普遍地搞提前退休的情况下,却有人在“研究”延长退休年龄了。世界上的事真有这样奇怪。
所以,当我们提出新的标准时,首先要看看现有标准是否达到了,是否不折不扣地执行了。如果没有,当务之急就是贯彻实施现有标准、扎扎实实地执行现有标准,而不是好高而骛远,想着“更快、更好、更棒”。愿望虽然好,效果却未必好。我以为,12年义务教育的主张透着相当程度的“浮躁”。
广州还没实施,阳江哪有这么快