根据规定办理护照，要带身份证户口本和照片到户籍所在地县级以上公安局出入境管理局申请办理。所以要看户口在那里，户口在地方就到县里办，户口在市里就到市公安局去办理。
根据《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》
第四条 公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料：
（一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）。
（二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件。
（三）未满16周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件。
这要看市公安局有没有把护照办理的受理权下放到各区县公安局。不同的地方，情况不一样。大部分地方，区县公安局都可以受理护照申请。有的地方只能在市公安局的窗口办理。具体情况，需要看在哪个城市。
公安部门
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