那叫“挂满旗”！！是海军庆祝节日或者重大纪念日的表示，而如果海军访问，在停靠访问港口的时候也要挂满旗。
至于对旗子本身没有要求，只要花花绿绿的看起来好看耀眼就成！
至于桅杆顶，那是两面旗，一般挂国旗和军旗，在外出访问的时候会挂本国和到访国的国旗。
因为海洋是有公海的，好比公路有地方的有国家的，比如你是河北人，在广州工作，到内蒙古时买了一辆车，车牌可以是河北、广东或内蒙，也可以是山西或宁夏，。。。
有一个中国人，在新加坡开公司，在美国买了一艘船，挂的是蒙古国国旗，尽管蒙古没有港口，他要向蒙古国纳税。（实例）
一是为了省钱，而是为了方便：http://www.360doc.com/content/090320/11/51203_2863084.html
目的很简单的，换挂旗子进入其他国家方便还有税会相对-少，避免不必要的麻烦.
一般出门在外多随机应变的，又不是在自己穿内裤的范围也不是在丈母娘家你说进去就进去的！
挂其他国家国旗进入一些国家比较方便···像美国船只进俄罗斯时检查很多··但是挂塞拉利昂·和巴拿马旗·检查就很少···而且不会惹麻烦···
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