皇帝最大，载沣只是摄政王，地位不一样了。溥仪直接称载沣摄政王就好了。载沣和光绪是兄弟，溥仪是过继光绪兼系同治的，主要是慈禧还想掌权所以找了个小皇帝。
皇帝一般情况下只会传子 虽然光绪无字 但可以过继一个 更重要的是慈禧太后的亲儿子同治也没有继承人 当然优先考虑的是给同治找一个继承人 这就很显然 载沣没那个资格 但是溥仪却有
溥仪嗣同治兼祧光绪 说明溥仪继承的是同治皇帝的位子
溥仪只不过是个木偶。被莫名其妙的推上地位。
幼子可以过继给光绪，再者好控制
因为小皇帝容易控制，慈禧比较专权
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