补贴”即是建立玉米生产者补贴制度,给予一定财政补贴,中央财政补贴资金拨付到省区,由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者,以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。
2016年6月《财政部关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》发布,7月底吉林省双辽市发布《双辽市玉米生产者补贴制度实施方案》,但并未透露具体细则;8月5日《2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案》出台并公布方案,随后辽宁《关于印发辽宁省建立玉米生产者补贴制度实施方案的通知》陆续出台。8月9日,为支持东北三省和内蒙古自治区玉米收储制度改革,报经国务院批准,中央财政拨付第一批玉米生产者补贴资金3003860万元,其中内蒙古自治区662515万元、辽宁省457788万元、吉林省726306万元、黑龙江省1157251万元。8月22日,财政部称“建立玉米生产者补贴制度,是在玉米价格由市场形成的基础上,国家对各省区亩均补贴水平保持一致,补贴基期也在一定年限内保持不变。”
根据国家粮油信息中心预测,2016年东北及内蒙地区播种面积为1423.5万公顷(约合2.135亿亩),其中内蒙古播种面积为331万公顷,辽宁为224.5万公顷,吉林为356万公顷,黑龙江为512万公顷,扣除10%的统筹资金后,测算得内蒙古补贴为120元/亩,辽宁为122元/亩,吉林为122元/亩,黑龙江为136元/亩。