国有企业承担的社会责任和社会示范作用决定了他们在钢铁行业去产能的结构升级改造中必须带头，国家开办国有企业不单单是追求利润最大化，还要为国家政策的贯彻执行服务。再说了，民营企业只要有利润，让他们关门是不容易做到的，就得拿国有企业开刀了。
