治理环境污染是属于公共福利，有所谓的外部经济效应，即A公司负责处理污染，本身并不产生效益，但排放污染的BCDEF公司获得更好的生产经营环境。只要处理污染这个环节本身不产生效益，就不会有公司会主动去做，除非有政府补贴。近年空吃补贴的事件一直曝光，那政府只能自己承揽。
