根据道路交通安全法规定，交通事故指发生在道路上的事故，而道路指公共道路。你所言的建筑工地，不属于公共道路，所以不是交通事故。当然不应当由交警管。而应由派出管。不需要做责任认定，查明事实，调解处理就行
如果是纯粹的交通事故，归交警管；但如果在事故不是一起简单事故，背后还有其它刑事案件、责任，那么辖区的派出所有权接手此案件，所以得看事故的定性，才能确定它的管辖
我是律师，就你所述，当地派出所。
如果交警和派出所都说不搜他们管怎么办呢？
交警
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