可依照劳动主管部门，也可以向法院起诉。一般情况不属于公安机关管辖。
拖欠工资属于劳动纠纷，《劳动法》规定的劳动纠纷解决途径：
第七十七条【劳动争议处理】用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
